潍科要闻
根据寿光市委统一部署，2020年11月18日至2021年2月5日，寿光市委第五巡察组对潍坊科技学院党委进行了巡察“回头看”。2021年4月26日，巡察组向潍坊科技学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
寿光市委第五巡察组反馈意见中指出的23项问题和意见建议，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。已有13项整改到位；10项取得阶段性成效，正在继续整改。
（一）统一思想认识
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持问题导向，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进作风整顿工作，加强基层党建，夯实党风廉政建设基础，扎实推进应用型特色名校建设。
（二）强化组织领导
学院党委高度重视巡察情况反馈整改，及时召开党委会部署、调度、推进整改工作，专门成立巡察整改工作办公室，纪委书记刘奎然同志、副院长李广伟同志为办公室主任，吕霞同志和王春华同志任副主任，相关院系部、处室负责人为成员，并抽调精干人员，承担整改工作的综合协调、情况报告、材料整理等工作。
（三）明确目标责任
重点围绕思想政治建设力度不够、党委核心作用发挥不充分，工作不够严实、作风建设有待于进一步加强，党委主体责任扛的不牢、纪委监督责任有待加强，基层党建存在薄弱环节、党管人才能力有待提升四个方面存在的问题，落实具体整改措施、包靠领导、责任处室，高标准整改。对整改中搞形式主义问题、弄虚作假的，严肃追究相关人员责任。通过整改，有效改进全校工作作风，推动各项工作取得新成效。
（四）认真督促检查
加强对巡察整改工作的督促检查，确保在规定时间内完成整改。各责任处室的巡察整改工作，要坚持问题导向，全面认领问题，制定整改方案，全面抓好整改。强化整改督导，将整改情况纳入年终处室绩效考核。
（五）强化成果运用
针对市委巡察组指出的问题，加强制度建设，进一步完善制度体系，防止问题反弹回潮，巩固深化整改落实成果，推动整改工作常态化、效果实效化。为加快推动学校高质量发展，提供坚强保障。
二、巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于“思想政治建设力度不够，党委核心作用发挥不充分方面”的问题
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述不够全面”的问题
已整改完成并长期坚持。（1）将《习近平总书记教育重要论述讲义》的学习纳入了《党委理论中心组2021年学习计划》。5月25日党委理论学习中心组对《习近平总书记教育重要论述讲义》进行了专题学习交流发言。（2）将《习近平总书记教育重要论述讲义》纳入了6月份全体党员集中学习内容。（3）通过理论学习中心组学习、支部生活日、集中学习日等形式，及时跟进学习了习近平在福建、清华大学、广西、青海等地考察时的讲话精神。（4）将《习近平总书记教育重要论述讲义》等内容纳入了理论学习中心组成员和党员个人自学计划，坚持长期学。
2.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不深不实。个别同志的检视问题和整改措施重痕迹、轻效果，个人发言材料存在雷同、抄袭网络现象”的问题
已经整改完成并长期坚持。（1）按照党史学习教育理论学习计划，各支部严格落实“三会一课”、集中学习日、组织生活会等开展党史专题教育；通过“开学第一课”、党史宣讲、专题党课、思政教育课等形式，集中开展好专题培训，目前已培训2万余人次；制定了97项为民办实事项目，保证党史学习教育实效性。学校党史学习教育经验在 《大众日报》、《潍坊日报》、人民网等多家媒体广泛报道，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果得到不断深化。（2）4月28日研究制定了《关于召开巡察整改领导班子专题民主生活会方案》，按照方案布置，会前进行了互提意见建议、撰写党委班子对照检查材料、个人发言材料，并逐项进行了严格审核把关；5月19日，召开巡察整改领导班子专题民主生活会。（3）5月26日—5月28日，学校党委在全校组织开展了规范化党支部验收工作，针对巡察发现的问题组织党建专项督查，重点检查各党支部党员的检视问题和整改措施落实情况以及个人发言材料雷同抄袭现象。上半年组织了三次党务干部专题培训，进一步提高基层党务人员的业务水平。（4）修订完善了《党建工作考核办法》，5月底进行了党建考核，加强过程性督导检查。
3.关于“有的老师只重视对学生专业知识和技能的培养，没有深入挖掘课程中的思政元素对学生加强思想政治教育，在管理和服务工作中没有很好地做到对学生进行思想教育和引导”的问题
已整改完成。（1）继续开展课程思政教学比赛及“百门优秀思政教学案例库”建设工作。2021年4月8日学校下发《关于开展2021年度课程思政优秀案例和“教学一得”评选工作实施方案》，经学部评选、审核，教务处汇总整理完成50个教学案例及教学一得，已结集成册。6月17日学校下发申报2021年度校级“课程思政”建设项目的通知，目前已完成材料收集工作。（2）开展主题教育活动，深化“三全育人”。①组织开展“不负韶华，争做新时代文明大学生”主题教育活动、“厉行节约 反对浪费”和“光盘行动”照片征集活动、“青春心向党”主题演讲、“观红色电影，学百年党史”红色电影展播等一系列党史学习和主题宣传教育活动。②推进“青年大学习”，每周进行“青年大学习”工作先进支部评比。“青年大学习”整体参学率一直保持在130%以上，位列全省同类院校第一名。③巩固实施“班团一体化” 建设，依托“班团一体化”，成立宣讲团，定期进支部、进社区进行宣讲，截至目前已开展主题宣讲23场次，覆盖团员团干部4000余人。④着力打造志愿服务品牌项目，培育“阳光向日葵—给孩子们的金色课堂”、“希望小屋，潍科筑梦”、“阳光心护”等品牌项目。
4．关于“引领学院高质量发展规划方面，2017年、2018年学校发展规划，2019年、2020年教师队伍建设规划未经党委会研究。学校部分重要事项方面，2019年、2020年招生计划，就业工作方案，部分毕业生留校和招聘实习人员等事宜未经党委会研究”的问题
已整改完成。健全完善“三重一大”集体决策制度。严格落实好《潍坊科技学院党委会议事规则》和《“三重一大”决策制度实施办法(试行)》，充分发挥党委对学院高质量发展规划引领作用。上半年，共研究“三重一大”事项59项，形成党委会议纪要29期。
5.关于“部分班子成员意识形态责任意识还不够强。2019年部分班子成员民主生活会材料未体现意识形态”的问题
长期任务已取得阶段性成效并长期坚持。（1）3月12日、5月12日，学校党委召开党委会研究部署学校2021年意识形态工作，研究制定了《中共潍坊科技学院委员会2021年宣传思想工作要点》、《中共潍坊科技学院委员会2021年意识形态工作实施方案》。6月3日，召开意识形态专题党委会，研究潍坊科技学院意识形态风险点排查，分解责任，落实整改。（2）5月12日召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态问题查摆列入党委委员对照检查材料，严格审查领导班子和党委委员个人发言材料。（3）已通知到每名领导班子成员年底将意识形态工作纳入领导班子年度述职述廉报告内容，届时将组织集中审查。
6.关于“个别党支部党建工作被动应付，模板化落实”的问题
已整改完成。（1）研究制定和下发了《关于建立分层分类推进机制深化学校党支部标准化规范化建设的实施方案（试行）》，对规范党支部建设标准明确和细化。5月26日—5月28日，学校党委在全校组织开展了规范化党支部验收工作。（2）规范化党支部验收工作针对“三守一争”活动以及常态化党员学习、党史学习教育中的学习心得体会、发言交流材料中的模板化现象进行专项检查，对存在问题的党支部责令整改。加强党建工作考核力度，按照新修订的《党建工作考核办法》，加强过程性督导检查，层层传导党建工作压力,并将考核结果作为评先树优的依据，同时，召开了党建工作现场会，激发基层党组织活力，有效解决了个别党支部党建工作被动应付现象。
7.关于“整改措施未落实，‘针对重点合同和资金流较大的合同采取跟踪审计’和‘集中对大额资金进出，固有资产存量进行专项审计’，截至巡察结束尚未进行。2019年审计整改报告中提及的《校办企业管理暂行办法》未制定”的问题
已整改完成。（1）自巡察结束后，学院出现的重大合同主要是学校公寓楼安装租赁空调项目，学校审计处已对该项目从立项考察、谈判、合同签订到施工过程进行了全面监督。（2）5月份，对固有资产存量按照潍坊科技学院《资产管理办法》进行了专项审计，并形成了审计报告。（3）7月8日，制定《潍坊科技学院校办企业管理暂行办法》，就校办企业的管理机构及职责、人事管理、财务管理、日常经营管理、固定资产等管理等做出了明确规定，经学校党委会研究通过，并已印发实施。
（二）关于“工作不够严实，作风建设有待进一步加强方面”的问题
8.关于“2020年未根据学校意识形态实施方案，定期对各支部意识形态工作责任制落实情况开展校内巡察。2019年软件园未按会议要求对园区企业做好亮点宣传、帮扶工作，并抓好落实”的问题
已整改完成。（1）5月12日，学校召开党委会，研究制定了《潍坊科技学院2021年校内意识形态巡察工作方案》，成立校内意识形态巡察工作领导小组。（2）5月26日开始，学校组织开展校内意识形态巡察工作，现场听取各党支部相关工作情况汇报，现场查阅意识形态工作各项支撑材料，观摩阵地建设情况，对各党支部落实意识形态工作进行“全面体检”。（3）今年以来，《寿光日报》《大众日报》等刊发了《市软件园：厚植创新沃土激发创业活力》《针对传统领域的难点、痛点、堵点——寿光市软件园赋能“智慧寿光”》，报道了软件园的经验做法，人民网、大众网、百度、今日头条等网络媒体进行了同步宣传。（4）软件园企业部负责每月开展一次调研，做好园区企业的帮扶工作。园区管委会成员带队与包楼干部、楼管员一起分类别赴企业调研，全面了解企业生产经营状况、发展存在的困难、诉求等，根据调研情况，梳理企业诉求，建立问题台账，逐一解决，进一步提升服务企业质量。
9.关于“涉及学校管理方面的民生帖子数量占比高、逐年上升，2019年为365件，占比81.3%，2020年为486件，占比89.3%。学院考勤系统不完善，缺乏实用性，管理考勤的效果比较差。软件园园区信息化建设效果不明显。园区出入二维码系统还没有实现信息查询、动态管理的预期目标。消防安全检查发现问题未在规定时间内整改到位，受到行政处罚”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。（1）发布畅通师生意见及建议反馈渠道的通知，师生可通过师生声音和校长书记信箱对学校工作提出合理化建议，相关部门及时研究解答；为提高服务质量，及时解决学生问题，大学生事务部早7时50分到晚21时30分，安排人员值班，及时办理学生业务；夜间每个社区安排一名辅导员值夜班，对夜间突发的各种情况进行处理。（2）潍科软件有限公司对系统中的六项功能进行了完善优化，大幅提升管理效能。（3）已整改完成对园区职工扫码入园动态管理、信息查询工作，入园人员（含外来客商）以国家政务服务平台“通信大数据行程卡”为准查检入园人员行程信息。（4）消防安全问题已经整改到位，同时采取多种措施做好学校消防安全工作。①完成了消防安全责任书签订工作；②学校消防安全隐患检查每月进行一次，对出现安全问题及时向属地管理单位下达整改通知单，限期整改并对落实情况进行检查；③落实消防中控室值班工作，对重点部位消防人员进行了消防安全知识培训，建立了消防志愿者队伍；④已经完成28处学校消防安全评估工作，每月进行一次消防维保工作，维保报告书上报寿光市消防救援大队；⑤3月份到6月份，学校各部门或二级院系分别进行了消防安全知识培训和消防（地震）应急疏散演练，增强了学校师生员工的消防安全意识。
10.关于“学校在抓师德师风建设方面，常规性倡导、要求多，创新性硬招、实招少，个别教师存在学术不端行为，相关部门对职称评定把关不严，部分教师纪律意识不够强”的问题
长期任务已取得阶段性成效并长期坚持。（1）学术委员会办公室制定《潍坊科技学院教职工著作出版审核备案办法》，就审核主体、审核时间、审核内容、审核方式等做出了详细规定，已提交学校党政联席会和党委会研究通过。（2）加强师德师风建设，组织教师集中学习《新时代高校教师职业行为十项准则》等文件，并总结了学习情况。加强教学上课情况检查，教务处每天安排人员到二级学院抽查教师上课情况。（3）制定了《潍坊科技学院学术道德规范》《潍坊科技学院学术不端行为处理办法》 《潍坊科技学院科研项目信息公开办法》《潍坊科技学院科研项目校内评审与推荐办法（试行）》《潍坊科技学院科研配套与绩效管理办法》《潍坊科技学院科研经费管理办法》《潍坊科技学院教师科研考核办法》《潍坊科技学院校内单位科研考核办法》《潍坊科技学院规范科研经费劳务性支出管理的规定》等规章制度，文件中明确了学术规范和不端行为查处办法，定期对科研项目进行信息公开，加强过程监督，加入了智库成果考核和学生成果考核，加重了代表性成果考核比重，将论文、著作重复率不超过30%作为科研考核奖励、职称评定的重要依据，对劳务费、专家咨询费和人员费支出进行了更具体、更规范的要求。（4）实行科研项目负责人诚信承诺制，科研项目立项后，项目负责人签署科研诚信承诺书，明确项目负责人是第一责任，规范开展项目研究和经费使用。（5）加强了今年职称评定中科研项目的审核把关，杜绝了个别老师的课题立项证书、获奖证书等的造假现象。（6）进一步落实教育部关于师德师风建设的要求，结合党史学习教育，制定了《潍坊科技学院师德专题教育实施方案》。落实《关于在市直机关开展工作纪律作风大检视大整改大提升活动的实施方案》，加大督查力度，做好问题整改，截至目前已在办公平台发布《潍坊科技学院工作纪律作风整顿通报》九期。（7）在2020年度专业技术职务评聘过程中，对提交的28部著作进行了查重，有17部著作查重率在30%以下，符合要求。
（三）关于“党委主体责任扛的不牢，纪委监督责任有待加强方面”的问题
11.关于“个别校办企业投资大、效益差，经营管理不善”的问题
长期任务已取得阶段性成效并长期坚持。（1）强化营销、加大宣传。利用微信、公众号等进行推广宣传。加大商务会议、商务宴请等宣传力度，拉动消费群体。（2）向周边酒店借鉴学习、交流经验，结合本单位实际情况进行改进，加强员工管理，进行针对性服务提升培训等。（3）成本控制，日常做好水电节约，严格物资采购审批流程，做好成本节约，规范成本核算。
12.关于“管理制度滞后。仅2017年学院制定了《关于加强校办企业管理的意见》，且文件较为笼统，缺乏操作性，至今学院也未制定关于加强校办企业管理的意见”的问题
已整改完成。今年上半年，学校根据工作需要，就科研管理、社会服务、校办企业管理等方面制定完善制度14项。针对《关于加强校办企业管理的意见》较为笼统，缺乏操作性的问题，修订完善了《关于进一步加强校办企业管理的意见》，文件中明确规定了加强对校办企业经济责任目标的管理和考核、加强对财务的监督和管理、加强国有资产保值增值的监管等工作，已提交学校党政联席会和党委会研究通过，并已印发实施。
13.关于“监管不到位。企管处日常工作以卫生安全管理、催缴相关费用为主，对校办企业固定资产保值增值、人员管理等没有按职责开展好相关监管工作”的问题
长期任务已取得阶段性成效并长期坚持。严格落实《潍坊科技学院校办企业管理暂行办法》和《关于进一步加强校办企业管理的意见》，进一步加强和规范学校校办固定资产和人员管理。校办企业固定资产，由企业使用、维保和管理，每月向企管处和飞翔集团报表，每年由企管处、飞翔集团联合国资处、财务处等相关职能部门会同企业组织一次清产核资，并对每个校办企业国有资产保值增值情况进行考核。
14.关于“招标项目缺乏统筹，存在同一年度提出相同或相似类型项目的情况”的问题
已整改完成。2021年3月1日下发通知，对本财务年度预算内招投标项目进行了汇总统筹。二级单位上报项目48个，统筹后实际招标项目压缩到26个。本年度财务预算内招标项目统筹完成。
15.关于“企管处2019年以来共有三次续签合同未经党委会研究”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。已对2019年以来三次续签合同进行了梳理检查，在今后的合同续签中，严格按照有关法律法规、上级文件精神和学院有关规定按程序执行，扎实做好合同续签工作。
16.关于“招标项目公开性不足。2020年完成招标36次，其中在学院网站公告12次，占比33%，在学院公告栏张贴22次，占比61%”的问题
已整改完成。从2020年12月起对依法应该公开的招投标项目均在网上公告，已经完成的项目全部按要求办理。
17.关于“根据二级学院有偿社会服务管理暂行办法规定，收入资金按一定比例划拨给二级学院使用，实际中未严格按照办法执行，对二级学院收入资金缺乏有效监管”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。（1）审计处从学院财务处调取原二级学院2017-2020年的相关收支明细账和凭证，进行了专项审计检查，未发现收支不规范现象。（2）社会服务处已经出台《潍坊科技学院社会服务管理办法》，从立项管理、结项管理、经费管理方面完善服务体系。明确了社会服务项目中有到账资金的项目，从协议签订由审计把关，经费支出由社会服务处和财务审核。从目前运转的项目来看，效果明显。
18.关于“监督执纪‘第一种形态’运用力度不强。2020年以来学院纪委仅运用“第一种形态”处理4人，均为“提醒谈话”，抓早抓小、防微杜渐效果不够好”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。学校纪委加强了监督执纪“第一种形态”运用力度，认真收集、整理反映领导干部、党员的问题线索，加以研判，提出处置方案，上半年运用监督执纪“第一种形态”通报批评2人。
19.关于“警示教育方式单一。2019年、2020年警示教育大都是组织中层以上干部和财务人员观看警示教育片，听取警示教育报告等方法进行”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。本学期学校纪委协助校党委组织召开党风廉政建设暨警示教育会议并组织中层以上干部观看警示教育片《永葆政治本色》，在重要节假日前进行廉政警示提醒；在3-5月份组织了党风廉政集中宣教活动；各党支部通过党课、参观牛头镇抗日武装起义陈列馆等红色教育基地等对干部职工进行了党性教育；充分利用微信群、电子显示屏等空间及网络载体等阵地开展廉政教育；对学校违纪事件在一定范围内进行了通报，用身边事教育身边人。
20.关于“工作人员纪检业务知识面窄，工作经验不足。多数工作人员对相应的法律法规、专业知识掌握还不够全面，与新时代高校纪检监察工作结合力度不够”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。（1）加强监督执纪执法基本知识和理论学习。组织纪检监察干部深入学习《监督执纪工作规则》、《国家监察法》、《问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党纪法规，积极参加市纪委组织的纪检干部业务知识培训，推动纪检监察干部提升理论水平，熟练掌握运用纪法规范应知应会知识。（2）通过 “以干代训”方式，选派两位同志到寿光市纪委监委挂职锻炼，学习线索处置、谈话函询、案件审理等业务，提升纪检监察干部的业务水平和实战能力，打造“硬核”纪检监察干部队伍。
（四）关于“基层党建存在薄弱环节，党管人才能力有待提升方面”的问题
21.关于“少数班子成员落实‘一岗双责’不力，对分管处室、包靠联系院系的党建工作投入精力不足，未与支部成员共同研究谋划、推动落实党内事务，对党支部工作指导不到位”的问题
已整改完成。（1）下发了《潍坊科技学院党委关于建立领导班子成员党支部工作联系点机制的通知》，进一步明确党委委员对基层党支部的指导工作要求，并通过各支部对落实情况进行了检查。（2）结合党建考核，进行了换届工作专项检查，对巡察中出现问题的8个党支部，责令其党支部书记写出了情况说明，并作认真检查。（3）6月16日，召开党务工作培训会议，组织开展《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》学习培训，增强基层党务干部业务水平。
22. 关于“2020年下半年，随着学生党员数量的增加，7个支部党员人数超过了50人。现有学生党员47人因毕业离校原因党组织关系未能及时转接，也不能参加每月的组织生活，仅通过网络送学或者视频会等形式进行教育管理，影响了组织生活的质量”的问题
已整改完成。（1）按程序成立了相关学生党支部，并报组织部备案，输入灯塔党建系统，保证各党支部数量50人以下；（2）6月份底7月初办理毕业年级学生党员关系转接300多人，其中包括原来未及时转接的47人；（3）每个学生党支部由二级学院团总支书记或辅导员担任支部书记，严格落实组织生活制度，落实情况及时上传灯塔党建e支部系统。（4）学生党员参加组织生活情况全部记入《支部生活日记录簿》，加强党员学生教育管理。
23.关于“高层次人才自2017年以来引进70人，调出、辞职17人。针对个别高层次人才离职情况，学院2020年7月才制定了《教职工离职管理办法（试行）》，规范细化了离职要求”的问题
长期任务已取得阶段性成效，并长期坚持。（1）自2020年11月，为10名在职取得博士学位的教师发放学费补助和生活补助。（2）为保证在职攻读博士学位的教师有合理的时间做科研工作，批准了相关教师灵活坐班。（3）截至2021年6月份，我校已参加网络招聘会8场，组建专门招聘队伍，参加哈尔滨、长春、大连、北京、天津、上海、南京、武汉、成都、重庆、西安等地线下招聘会24场，通过线下招聘会，到各高校与博士面对面洽谈。4月5-9日，校领导带队前往珠海、广州与8名台湾博士进行了洽谈，5月13日前后台湾博士到校考察，现正进一步洽谈到校工作事宜。4月9-13日，校领导带队到成都、重庆参加博士专场招聘会。（4）完善科研平台体系，争创国家级科研平台，待上级部门下发申报通知后，我校将积极申报，为学校人才尽最大可能提供研发创新平台，为留住人才提供平台支撑。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作已经取得了阶段性成果，但一些长期任务仍需持续发力，下一步学校党委将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，为加快推动学院高质量发展凝聚强大力量。
（一）坚持党的全面领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以巡察问题整改为契机，充分发挥党委领导核心作用，持续强化作风建设，压实“两个责任”，扎实推进工作落实。
（二）不断推进全面从严治党
坚持党要管党、从严治党，严格落实学校党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，为学校高质量发展提供坚强保障。
(三)持续深化巡察整改工作
学校党委坚持抓整改落实不松劲、不减压，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。针对巡察组反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要修订或建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮，进一步完善制度体系，巩固深化整改落实成果，推动整改工作常态化、效果实效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5268916；电子邮箱：wfkjxyjw@wf.shandong.cn。
潍坊科技学院党委
2021年8月12日
